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Le Japon na pas attendu la défaite de 1945 et létablissement
dune citoyenneté politique solide pour mettre en place des politiques
sanitaires et sociales modernes. Dès le milieu du XIXe siècle et
louverture des frontières, le pays sest intégré aux fl ux de circulation
internationale des savoirs, en plein essor à cette époque.
Après la restauration Meiji, les élites gouvernantes et
savantes ont su répondre aux défi s de la construction dun
État nation et de lindustrialisation en concevant dambitieuses
politiques fondées sur une approche globale des populations et
touchant à la fois lassistance aux indigents, lhygiène, la nutrition,
la démographie, les migrations et lemploi. Avec la montée en
puissance du mouvement social et ladhésion du Japon à lOrganisation
internationale du travail, les lendemains de la première
guerre mondiale ont été déterminants pour léclosion dune véritable
« citoyen
